Основной проблемой принятия процессуальных решений по фактам совершения телефонного или компьютерного мошенничества является трудность определения места совершения преступления, а следовательно — установления подследственности с учетом территориальности органа внутренних дел.
Эти трудности обусловлены необходимостью осуществления проверки для принятия решения о возбуждении уголовного дела, которая может затянуться на месяцы и годы при неоднократном направлении доследственных материалов по подследственности из территориального органа внутренних дел одного субъекта РФ в территориальный орган другого субъекта. Указанные обстоятельства приводят к утрате следов совершенного преступления, уменьшению возможностей своевременного раскрытия преступления, к необоснованному нарушению разумных сроков уголовного судопроизводства и прав лиц, потерпевших от преступления.
По каждому заявлению гражданина о факте неправомерных списаний денежных средств посредством телефонного или компьютерного мошенничества проводится проверка в срок, предусмотренный ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ), от 3 до 30 суток. При наличии в деянии признаков преступления решается вопрос о возбуждении уголовного дела территориальным органом, принявшим заявление. При установлении в ходе расследования точного места совершения преступления за пределами подведомственной территории (после производства неотложных следственных действий) уголовное дело направляется по подследственности (но не материалы доследственной проверки) в порядке, установленном ст. 152 УПК РФ.
Данные, законодательно закрепленные, правила необходимы для обеспечения прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений, поскольку является гарантом соблюдения разумных сроков уголовного судопроизводства (ст. 6.1 УПК РФ) и конституционных прав граждан на судебную защиту закрепленных в ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации.
Каждому гражданину, в случае, если ему становится известно о направлении материала доследственной проверки по его заявлению о телефонном или компьютерном мошенничестве в территориальный орган внутренних дел другого субъекта Российской Федерации, следует обратиться в органы Прокуратуры Российской Федерации с соответствующим заявлением.
Помощник прокурора города Л.М. Гарбакова