Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
Соответственно, действующим законодательством определен перечень субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по выдаче микрозаймов. В частности, к ним относятся кредитные организации, микрофинансовые компании, кредитные кооперативы и ломбарды.
Государственные реестры о действующих микрофинансовых организациях, ломбардах, кредитных кооперативах размещены в свободном доступе на официальном сайте Банка России www.cbr.ru.
Гражданам, желающим воспользоваться услугами микрокредитования, необходимо помнить, что только на «легальные» компании, указанные в реестрах Банках России, возложены обязанности, требования и ответственность, предусмотренные Федеральными законами от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах», от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».
Вместе с тем на территории края осуществляют деятельность хозяйствующие субъекты, которые под видом комиссионных магазинов, бизнес-компаний фактически осуществляют деятельность микрофинансовых организаций и ломбардов по выдаче населению денежных средств, в том числе под залог имущества.
В свою очередь, комиссионные магазины, кредитные-компании (Р2Р-компании) не подпадают под действие указанных федеральных законов, что создает условия для осуществления недобросовестной деятельности и нарушений прав потребителей.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой (ст. 14.56 КоАП РФ).
Составление постановлений по ст. 14.56 КоАП РФ по фактам незаконного предоставления займов населению относится к исключительной компетенции прокурора.
Таким образом, в случае нарушений прав потребителей финансовых услуг компаниями, не включенными в реестр Банка России, необходимо обращаться в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности организаций.
Помощник прокурора города Т.А. Бекботов