В повседневной жизни гражданам часто приходится сталкиваться со спорными ситуациями, касающимися нарушения прав потребителей.
При этом сфера данных правоотношений очень обширна: от рядовой покупки товара в ближайшем магазине до обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
В силу ч. 2 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» если иное не установлено законом, убытки, причиненные, потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.
Кроме убытков и неустойки, ч. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» за нарушение изготовителем (исполнителем, продавцом) добровольного порядка удовлетворения требований потребителя предусмотрена ответственность в виде штрафа. Суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В Постановлении Пленума Верхового Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что суд может взыскать с ответчика в пользу потребителя штраф, штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.
Следует обратить внимание на важное условие для взыскания штрафа: потребитель должен в досудебном порядке обратиться с претензией продавцу либо изготовителю о возмещении причиненного вреда в связи с продажей некачественного товара либо неудовлетворительным оказанием услуг, и если требования потребителя не будут удовлетворены в добровольном порядке, то в случае обращения потерпевшего в суд, с производителя или продавца взыскивается штраф в размере 50% от присужденной суммы в пользу потребителя.
Однако законодательство содержит некоторые исключения из этого общего правила, например, в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Помимо гражданского законодательства и Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» споры в сфере страхования автогражданской ответственности регулируются Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее — Закон об ОСАГО).
В силу п. 3 ст. 16.1 Закона об ОСАГО при удовлетворении судом требований потерпевшего — физического лица об осуществлении страховой выплаты суд взыскивает со страховщика за неисполнение в добровольном порядке требований потерпевшего штраф в размере 50% от разницы между совокупным размером страховой выплаты, определенной судом, и размером страховой выплаты, осуществленной страховщиком в добровольном порядке. Страховщик освобождается от уплаты штрафа в случае исполнения страховщиком вступившего в силу решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в соответствии с Федеральным законом уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» в порядке и в сроки, которые установлены указанным решением.
Например, молодая женщина пострадала в дорожно-транспортном происшествии (далее — ДТП) в результате столкновения автомобилей, пассажиром одного из которых она являлась.
Обратившись с претензией в страховую компанию виновника ДТП за получением страховой выплаты в связи с причинением вреда здоровью, она получила отказ в ее удовлетворении. В этой связи истица была вынуждена жаловаться на действия страховой компании уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг, решением которого в ее пользу была взыскана страховая сумма и штрафная санкция.
Решение уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг страховой компанией исполнено в установленный законом срок.
Однако пострадавшая решила обратиться в суд с иском о взыскании неустойки, штрафа и морального вреда за несвоевременное исполнение страховщиком своих обязанностей по выплате страхового возмещения.
Решением суда требования истицы удовлетворены в части взыскания неустойки и морального вреда, во взыскании штрафа отказано.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 08.11.2022 № 31 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», взыскание штрафа за неисполнение страховщиком в добровольном порядке требований потерпевшего — физического лица, предусмотренного п. 3 ст. 16.1 Закона об ОСАГО, в силу прямого указания закона относится к исключительной компетенции суда. При удовлетворении судом требований потерпевшего физического лица суд одновременно разрешает вопрос о взыскании с ответчика штрафа за неисполнение в добровольном порядке требований независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 3 ст. 16.1 Закона об ОСАГО). Если такое требование не заявлено, то суд в ходе рассмотрения дела по существу ставит вопрос о взыскании штрафа на обсуждение сторон (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).
Таким образом, и Законом об ОСАГО, и Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» возможность взыскания штрафа предусмотрена только для требований потерпевшего (физического лица) — потребителя о взыскании страховой выплаты.
Поскольку потерпевшая получила страховое возмещение в досудебном порядке на основании решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, правовые основания для взыскания в ее пользу штрафа отсутствовали.
Штраф в пользу потребителя при наличии спора в сфере ОСАГО может быть взыскан только в случае невыплаты в досудебном порядке страховой суммы, установленной законом.
Помощник прокурора города Т.А. Бекботов