Основным законом, регулирующим отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, является Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон).
В соответствии с Законом, товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, в том числе с целью создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).
Органами управления товарищества являются: общее собрание — высший орган управления, правление и председатель товарищества — исполнительные органы, ревизионная комиссия (ревизор) — контролирующий орган.
Права членов товарищества довольно многогранны и помимо прочего включают в себя право: получение от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; участие в управлении делами товарищества; обжалование решений органов управления товарищества, подача в органы управления товарищества заявления (обращения, жалобы) и др.
Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, не превышающую затраты на их изготовление, заверенные в установленном порядке, копии: Устава товарищества; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; заключения ревизионной комиссии (ревизора); протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов и иных.
В обязанности членов товарищества входит:
1) не нарушать права других членов товарищества;
2) своевременно уплачивать взносы;
З) исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества;
Взносы членов товарищества могут быть членскими или целевыми, обязанность по внесению которых (не чаще одного раза в месяц) распространяется на всех членов товарищества.
Членские взносы вносятся на расчетный счет товарищества и могут быть использованы исключительно на расходы, связанные в том числе:
— с содержанием имущества общего пользования товарищества; с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение;
— с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
— с благоустройством земельных участков общего назначения;
— с охраной территории садоводства или огородничества;
— с проведением аудиторских проверок товарищества; с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;
— с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний; — с уплатой налогов и сборов.
Целевые взносы также вносятся на расчетный счет товарищества и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:
— с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;
— с подготовкой документации по планировке территории;
— с проведением кадастровых работ;
— с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;
Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.
В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.
Помощник прокурора города Т.А. Бекботов